市县机构改革进入全面实施阶段

作者:采集侠   发布时间:2019-02-11 20:30   来源:网络整理

日前,中央编委正式备案同意《中共江苏省委关于市县机构改革的总体意见》(以下简称《总体意见》)。12月19日,我省召开市县机构改革推进会,标志着我省市县机构改革进入全面实施阶段。13个设区市,12月25日前报机构改革方案,2019年1月底前基本完成改革任务;县(市、区)机构改革方案于12月底前由设区市党委审核后,统一报省委批准后组织实施,2019年2月底前基本完成改革任务。

《总体意见》赋予市县更多自主权,允许市县结合实际,在一些领域因地制宜设置机构。

省委编办主任俞军介绍,《总体意见》对统筹优化市县党政机构设置和职能配置列举了22项改革任务,大体可分为3个层次:对加强党的全面领导体制作出安排,包括要求健全和优化党委对重大工作的领导体制、加强党委职能部门统一归口协调管理职能等8项任务;新组建和优化12个政府机构,涉及自然资源、生态环境等;结合我省实际明确2项改革任务,即统一组建工业和信息化局,统一设置行政审批或政务服务管理机构。

实施市县机构改革,我省将强化机构编制管理刚性约束。市县机构实行总量控制和限额管理,限额范围包括党委工作机关、纪检监察机关、政府工作部门。市县党委政府不设部门管理机构,不得在限额外设立机构。严格限定市县党政机构及其内设机构最小规模。全面清理限额外行政机构,规范管理挂牌机构、临时机构、派出机构、议事协调机构及其办事机构。强化编制总量控制,严禁擅自增加编制种类、超编进人、超职数配备领导干部,严格控制编外聘用人员。

通讯员 管 勇 新华报业全媒体记者 徐冠英

调整优化市县党政机构设置和职能配置22项改革任务

1 组建市县监察委员会,同纪律检查委员会合署办公。

2 建立健全和优化市县党委对重大工作的领导体制机制

3 市县党委组织部统一管理市县党委机构编制委员会办公室(归口管理)

4 市县党委组织部统一管理公务员工作(对外加挂公务员局牌子)

5 市县党委宣传部统一管理新闻出版和电影工作(对外加挂新闻出版局(版权局)牌子)

6 市县党委统战部统一管理民族宗教、侨务工作(对外加挂民族宗教事务局、政府侨务办公室牌子)

7 不再设立市县党委社会治安综合治理委员会及其办公室、维护稳定工作领导小组及其办公室,有关职责交由党委政法委员会承担

8 市县党委防范和处理邪教问题领导小组及其办公室职责交由党委政法委员会、公安局承担

9 组建市县自然资源部门(林业、园林等管理职责任务较重的可单设市林业和园林部门)

10 组建市生态环境部门

11 组建市县农业农村部门

12 组建市县文化广电和旅游部门(文物工作任务重的地区,可加挂文物局牌子)

13 组建市县卫生健康部门

14 组建市县退役军人事务部门

15 组建市县应急管理部门

16 重新组建市县司法行政部门

17 优化市县审计部门职责

18 组建市市场监督管理部门

19 组建市县医疗保障部门

20 组建市工业和信息化局

21 优化市科学技术部门职责

22设置市县行政审批局