年末盘点:教育部四项举措上演课外“减负”的

作者:采集侠   发布时间:2019-02-12 17:34   来源:网络整理

今天你家孩子补课了吗?如果您是家长,一定不会对这样的问询感到陌生。

奥赛、培训、作业辅导……名目繁多的培训项目将学生们紧紧包围,课内减负,课外增负,就连周末也要挑灯夜战。据中国教育学会发布报告显示,2016年我国中小学课外辅导行业市场规模超过8000亿元,参加学生规模超过1.37亿人次。而在另一份调查报告里,在为补习“埋单”的家庭中,一半以上的花费为2000—10000元,更有13.7%的家庭每年花费达2万元以上。

党中央,国务院高度重视减轻中小学生过重课外负担工作。2017年12月,中央经济工作会议上,习近平总书记作出重要指示,要求针对人民群众关心的问题精准施策,着力解决好中小学生课外负担重等突出问题。李克强总理在2018年政府工作报告中,对解决中小学生课外负担重问题作了工作部署,王沪宁同志对减轻中小学生过重课外负担作出重要批示,孙春兰同志多次提出明确要求。

落实中央部署,回应群众关切,课外“减负”势在必行。

2018年7月6日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议并发表重要讲话,在会议上,他听取汇报,审议关于规范校外培训机构发展的意见。

按照中央部署,教育部基础教育司确定了“标本兼治、内外联动、堵疏结合、积极稳妥”的总体思路,将加强校外培训机构治理、减轻中小学生过重课外负担列入2018年度教育部奋进之笔重点攻坚任务。

年末盘点:教育部四项举措上演课外“减负”的

这是一场“攻坚战”,也是一场“连续剧”。

由于此项任务涉及监管、民政、人社、应急管理等方方面面,情况十分复杂,任务特别艰巨,2018年,教育部下了大功夫,花了大力气,采取了四项重要举措,综合施策,将改革持续推进。

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校外培训机构专项治理:贯穿全年的大工程

2018年12月7日下午5点30分,北京市丰台区冶金自动化研究设计院物业所属楼宇及周边的18家校外培训机构接受了一场史无前例的大检查。

这片区域是多家校外培训机构的集中地,仅冶金自动化研究设计院一处楼宇,就集中了优胜文化、卓越优才、学而思等十余家校外培训机构。

当天下午的检查中,丰台区教委会同丰台街道及相关执法部门发现该楼宇内巨人学校、江博教育、杰睿培训(冶金自动化研究设计院校址)等3家机构为无照无证情况;仅精华教育的办学许可证和工商营业执照齐全,但在教师资格证公示等方面仍存在问题;其余机构均为有照无证情况。

而这只是2018年北京一地校外培训机构综合治理攻坚行动的一次“小规模战斗”,这样的例子,在全国各地还有许许多多。

今年2月以来,教育部会同有关部门先后印发了《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》等,推动开展为期1年半的校外培训机构专项治理行动。

行动力度空前,教育部指导各地教育部门牵头,市场监管部门、应急管理部门配合的联合执法机制,加大跨部门联合执法力度,对无证开展培训、非学科类培训机构开展学科培训及其他违规开展培训的机构,教育部门要会同有关部门予以取缔,并提请市场监管部门依法吊销营业执照,不少无证无照的“黑培训”闻风而逃。

在全面推进专项治理的同时,积极构建长效监管机制。经中央深改委审议同意,8月6日,国务院办公厅印发了《关于规范校外培训机构发展的意见》。《意见》是第一个从国家层面规范校外培训机构发展的重要文件,也是规范校外培训机构发展最基本、最系统的政策依据。《意见》突出问题导向,着眼于“谁来管”、“管什么”、“怎么管”,从明确设置标准、依法审批登记、规范培训行为、强化监督管理等七个方面提出了相关任务和政策要求,提出了公布负面清单和黑白名单、建立人身保险和专用账户等重要制度,构建了规范校外培训机构发展的总体制度框架。

随后,江苏、四川等20个省份按照要求加快出台了本省设置标准和管理办法,其他12个省份正在履行发文程序,全国自上到下的校外监管和服务制度体系在半年多时间内已具雏形。

另外,教育部还依托网络优势,积极采用大数据平台,令违规培训无所遁形。鉴于校外机构数量庞大、涉及人员众多、经营主体多元的现状,为解决审批、查询、监督等方面的难题,目前这个全国统一的集规范、监管、举报、服务为一体的校外培训机构管理服务平台已正式上线,正在加紧录入机构信息,完善相关功能。各级教育行政管理部门可依托平台完成办学许可审批、培训内容备案、公布黑白名单和学科类培训班有关内容等工作,实现校外培训机构全过程精细化管理;群众可依托平台查询机构信息,投诉机构违规行为,将校外培训机构至于全民监管之下。