hg0088备用网址:"工匠""大师"等于硕士博士?职业教育变革启动

作者:采集侠   发布时间:2019-04-15 16:09   来源:网络整理

  ◇“未来职业教育的生源结构将更加多元,学习时间更加灵活,任何有提升职业技能需求的人都可以随时到职业学校深造,并获得相关技能认证。”??◇未来职业教育培养的“工匠”“大师”在人才评价上将等同于普通教育的硕士、博士??◇只要职业教育发展到与普通教育有同等吸引力,且职业教育和普通教育之间架起互通的“立交桥”,家长对孩子的成长路径选择就会更加理性,也会更加尊重孩子的天性、兴趣、特长

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3 月14 日,重庆市工业技师学院工业机器人应用与维护专业的老师指导学生进行工业机器人实操练习王全超摄/ 本刊

  上大学还是读职校?这个目前不是问题的问题,可能在未来5~10年后让家长和学生难以抉择。??今年的政府工作报告将“加快发展现代职业教育”列为2019年政府工作的重要任务。政府工作报告将其列入任务的第一条“继续创新和完善宏观调控”中,并大篇幅进行部署,全年计划拿出237亿元中央财政专项资金用于现代职业教育质量提升计划,同比增长26.6%。两会过后,国家又连续召开会议,将扶持职业教育的举措不断落实。??业内专家表示,在经济下行压力增大、财政收支平衡压力加大的情况下,国家对职业教育追加投资,足见职业教育在当前国家发展全局中的位置和分量。??“我们一定要提高对职业教育的认识。”教育部职业技术教育中心研究所研究员姜大源接受《瞭望》新闻周刊记者采访时说,职业教育已经超越一般的学历教育范畴,与国计民生关联极为密切。

  黄金期“成色”越来越足??职业教育正在被重新定义。??政府工作报告提出,今年高职院校大规模扩招100万人。??姜大源研究发现,改革开放以来,中等职业教育人数占高中阶段总人数的比例,与国内生产总值“同频共振”,表明职业教育发展状况与国家经济社会发展呈正相关关系。他据此认为,在国家经济下行压力增大时,大力发展职业教育是促进经济发展的重要调节手段,对稳定经济和就业意义重大。这也是高职院校扩招100万人背后的深意。??新定位在2019年2月出台的《国家职业教育改革实施方案》(下称“职教20条”)中已露端倪:该方案明确“职业教育与普通教育是两种不同教育类型,具有同等重要地位”,第一次把职业教育和普通教育摆在平起平坐的位置。??“这意味着国家将建构一套新的体系支撑现代职业教育发展。”姜大源解释说,这套体系的核心内容即现代职业教育发展的方向性纲领,其在十九大报告中的表述为:完善职业教育和培训体系,深化产教融合、校企合作。??围绕职业教育的新定位,中央进行了一系列的顶层设计。国务院办公厅早在2017年12月即发布《关于深化产教融合的若干意见》,为职业教育产教融合提供路径性指引。2018年2月,教育部等六部门印发《职业学校校企合作促进办法》,为深化校企合作明确操作性办法。今年2月,国务院印发“职教20条”,为完善职业教育和培训体系规划任务书,未来还要陆续出台相关配套文件,推动这些顶层设计落地落实。今年4月,国家发改委、教育部印发《建设产教融合型企业实施办法(试行)》,是对上述顶层设计的落实举措。??“职业教育黄金期的‘成色’已越来越足。”业内人士向本刊记者评论说。

  职业教育深度转型??转型中的职业教育,特点和优势日益凸显。??姜大源认为,贯穿“职教20条”的一条主线就是类型教育,他据此提炼了职业教育向类型教育转型的三大特征:跨界、融合、重构。??姜大源说,职业教育横跨企业和学校、工作和学习、职业与教育,与普通教育单纯基于学校进行学习和教育不同,职业教育需要进行校企、产教、工作与学习的深度融合和制度重构,相关的跨界举措、整合政策和重构制度都在“职教20条”中有所体现。??“职业教育是服务于职业发展的终身教育和全民教育,与普通教育‘一竿子插到底’式的升学教育和学历教育有本质区别。”北京市教育委员会职业教育与成人教育处处长王东江说。??在业内人士看来,今年政府工作报告提出“改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考”,正是职业教育从学历教育向全民教育、终身教育转变的重要一步。??“未来职业教育的生源结构将更加多元,学习时间更加灵活,任何有提升职业技能需求的人都可以随时到职业学校深造,并获得相关技能认证。”王东江说,职业学校将根据不同群体提供更多“套餐式”的教育和培训服务,满足不同人群的个性化选择,还将采取以学分制取代学年制、宽进严出的管理制度,保证职业教育质量。??“职业教育是基于工作过程逻辑建构人才培养方式,与普通教育基于学科知识逻辑建构有本质不同。”姜大源告诉本刊记者。学科知识重在“存储”,而工作过程重在应用。??这意味着职业教育师资要熟悉企业工作和企业需求,要采取理论与实践一体化的教学形式,因此未来职业教育的师资队伍构成和育人模式也有显著不同。??从师资队伍来看,“双师型”教师(同时具备理论教学和实践教学能力的教师)将是教师队伍的主流。“职教20条”指出,从2019年起,职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘,2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。这一刚性要求意味着职业教育的教师队伍构成将发生重要变化:一改过去主要从高校毕业生中招聘为从企业公开招聘。??记者了解到,过去很多有条件发展成“双师型”教师的工艺大师和企业高技能人才,往往因年龄、学历达不到教师法规定的要求而被职业学校拒之门外;一些企业高技能人才则因没有教师资格证而无法为职业学校所聘用。??为破解这一难题,“职教20条”把职业教育教师准入的学历要求从研究生或本科降到“具有高职以上学历”,对特殊高技能人才(含具有高级工以上职业资格人员)还可适当放宽学历要求,招聘方式也可以以直接考察方式进行。“学历或学位并不代表在企业工作的能力,对于以就业为导向、以服务为宗旨的职业教育来说,实践能力更重要。”姜大源说,“职教20条”相当于降低了高技能人才从事职业教育的准入门槛。??从育人模式看,学校企业双主体育人将成为主流。“职教20条”不仅强调校企“双元”育人,还规定在开展国家产教融合建设试点基础上,建立产教融合型企业认证制度,对进入目录的产教融合型企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励,并按规定落实相关税收政策。业内专家指出,这意味着将有一批企业被认定为具有教育职能的企业,从而改变职业教育过去单一由职业院校承担的情况。??记者了解到,受限于教师资格、生源及企业收益等多方面原因,以往企业对办职业教育一直热情不高,“校热企冷”长期制约产教融合向深处发展。??“职教20条”做出的前述政策突破,以及今年4月国务院常务会议上明确的“对产教融合试点企业兴办职业教育符合条件的投资,落实按投资额30%抵免当年应缴教育费附加和地方教育附加”,将大大调动企业参与办职业教育的积极性和主动性。??“30%是什么概念?以宝钢集团为例,相当于一年节省2亿元,这笔钱未来放到其下属的武汉工程职业技术学院,将使其办学条件和师资素质大大提升。”业内人士告诉本刊记者,这还只是国家对试点培育企业的支持政策,若以后有企业被认定为产教融合型企业还会享受一定的免税政策,优惠力度会更大。??王东江预测,未来会有更多企业参与到职业教育中,和学校共同研究制定人才培养方案,把新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容,还会为育人提供具有实时技术水平的实训基地和有实践经验的企业实训教师,改变过去职业学校教学滞后于企业需求的困境,职业教育培养的人才也会更契合市场的用人需求。