全国政协常委宇如聪:加快建立全国统筹的科技

作者:采集侠   发布时间:2019-03-14 23:58   来源:网络整理

原标题:全国政协常委宇如聪:加快建立全国统筹的科技创新综合平台

  新华网北京3月13日电 经过多年努力,我国科技事业发生历史性变革、取得历史性成就。全国两会期间,全国政协常委、中国气象局副局长宇如聪在接受新华网采访时表示,通过加快建立全国统筹的科技创新综合平台,可解决制约关键领域的卡脖子科技难题。

  嘉宾:全国政协常委、中国气象局副局长宇如聪

  采访人:新华网记者 郝多 中国气象报记者 王晨

全国政协常委宇如聪:加快建立全国统筹的科技

  全国政协常委宇如聪宇如聪常委接受采访。新华网记者 章礼佳 摄

  新华网记者:您认为我国科技领域亟待解决的突出问题是什么?

  宇如聪:我国在科技领域目前有三大需要解决的问题,一是科技创新的重视程度和投入力度前所未有,但创新资源多头分散、低水平重复的问题还没有从根本上得到解决;二是科技人才素质和队伍规模快速提升,但创新人才流动无序,呈现科技创新急功近利的倾向,科研人员自主创新的积极性尚未充分激发出来;三是国家创新体系建设快速推进,但整体效能还不强,科技投入的产出效益不高,科技成果转移转化、实现产业化、创造市场价值的能力不足,不少关键领域的核心技术仍受制于人。

  以上问题,既有科技研发积累和基础不足的原因,也有资源和力量配置方式不科学的原因。当前最为迫切的,是破除各种制度性障碍,打造融合创新、集约发展的平台,使各类创新资源在自由流动中实现高效配置、各个创新环节在有效衔接中实现一体贯通、创新成果在各行业各领域得到广泛应用,形成中国创新发展的“加速度”和“中国智造”的核心竞争力。

  新华网记者:针对这些问题,您有何建议和想法?

  宇如聪:第一,抓住三个重要环节。一是共享,包括基础设施、基本资料和重大成果三方面,这既是我国社会制度的本质和优势,也是综合科技创新发展的基础。二是应用,包括研发应用、产业应用和教育应用三方面,以“应用”为导向,促进产学研深度结合和创新持续发展。三是治理,包括知识产权、创新价值和数据安全三方面,重视知识产权对科技创新发挥的引领作用,加强对知识产权的保护,完善对创新价值的评价与激励机制,提升国家关键数据资源的保护能力。

  第二,建立三大创新网络。一是创新领域的物联网,建立国家大型科学仪器设备物联网共享平台,充分发挥科研设备在科技创新中的潜能,力戒重复建设,降低创新成本,提升创新效率。二是创新领域的科联网,建立国家重要科技数据、科技成果、科技人才等创新资源联合共享平台,发挥我国社会制度能够集中力量办大事的优势,促进科技资源的共享共赢发展,打破行业和部门壁垒,推动跨学科合作协同创新。三是创新领域的务联网,建立便于科技创新发展的法律制度、金融支持、资源管理、诚信体系建设、成果转化等综合服务联网平台,加强服务保障,提高管理效能,营造良好的科技创新环境。

  第三,采取三项具体措施。一是成立机构,成立国家科技创新综合平台建设与管理机构,利用大数据和互联网对各类科技创新实体和创新活动进行服务和监管,规范资源配置、明确职责分工,使科技创新活动更加有序、更有活力。二是完善制度,以法律规范的形式明确我国科技创新综合平台建设的基本方针和原则,以及数据、成果的应用、交易、保护政策,明确适应的法律制度和措施,保障科技创新综合平台持续发展。三是建立机制,以“共享、应用、治理”为重点评价环节,如国家投资重大仪器利用率、科学数据共享率、创新成果转化率等指标,建立科技创新综合平台评价机制。优化科技奖励的提名机制,实施小同行评审和减量提质评议,完善国家奖励和社会奖励互为补充的科技奖励管理办法。建立以科技创新“质量、贡献、绩效”为导向的分类评价体系,正确评价科技创新成果的科学价值、技术价值、经济价值和社会价值,重点鼓励对关键领域卡脖子难题的攻关。