人均独角兽公司最多国家背后:全境提供免费W

作者:采集侠   发布时间:2019-03-15 00:59   来源:网络整理

当前任爱沙尼亚驻美大使梅尔维尔回到华盛顿,想去租一辆车时,面对办事大厅里长长的租车队伍,他忽然意识到,他需要填张表。

“哦,我刚刚意识到我不是在爱沙尼亚。”梅尔维尔在社交媒体上无奈写道。

对第一财经记者讲述这个故事的,是梅尔维尔的好朋友、爱沙尼亚议长内斯托尔(Eiki Nestor)。“大体来说,在一切都高度网络化的爱沙尼亚,就算你想填表都可能没有纸。”他说。

高度网络化和电子化的爱沙尼亚还推出了面对全球的数字化公民计划,而在爱沙尼亚,从申请到开通一个企业,只需要18分钟。这样的宽松和完备的环境催生了Skpye、Taxify等四家估值十亿美元以上的独角兽企业以及450家创业公司,也让人口仅为130万的爱沙尼亚,成为了世界上人均拥有独角兽公司最多的国家。

他们成功的秘诀又是什么呢?

电子签名能省下2%GDP

爱沙尼亚塔林大学讲师胡特纳有时也兼职做导游。她对第一财经记者笑着说,中国客人肯定会喜欢来爱沙尼亚,因为爱沙尼亚的免费Wi-Fi全国覆盖率在95%以上。

她看到有些中国客人会随身带一个Wi-Fi 路由器。时间长了,她会在给中国客人的邮件中贴心地写道,爱沙尼亚无线网络覆盖非常完备,不需要带随身路由器。

当第一财经记者向爱沙尼亚电子政务学院项目主任尼曼-麦特马尔福(Katrin Nyman-Metcalf)求证时,她认真说道,“是的,在爱沙尼亚,网络是一项社会权利。”

尼曼-麦特马尔福说,早在上世纪90年代,爱沙尼亚就将“公共图书馆必须提供互联网接入服务”写入了宪法,虽然现在互联网并不是什么稀缺的事物了,但是想一想当年能做出这样的决策还是非常有远见的。

高度网络化的爱沙尼亚在2002年就推出了具备电子数字化签章功能的电子身份证,卡片内的晶片存有个人基本信息,目前有98%的爱沙尼亚人都拥有这张数字化身份证。

“当一个爱沙尼亚宝宝诞生后,先获得的不是名字,而是一串电子身份证号码。”爱沙尼亚塔林大学项目经理伊莱瑞对第一财经记者说,通常在宝宝诞生后,孩子的父母就会收到一封来自政府的祝贺信,并在信中告知新生儿的电子身份证号码,同时询问父母要以什么名字登记新生儿,而这一电子身份也将陪伴宝宝一生。

拿到电子身份证的人,可以通过这张卡片报税、大选投票、看病甚至贷款。目前有95%的爱沙尼亚人使用电子报税,而通常这只需要3分钟。99%的银行交易也能通过网络完成。这是因为银行与各行政机关对拥有电子身份证的公民的储蓄、收入等数据进行共享,因而当一个爱沙尼亚人准备贷款时,申请手续也可以就此免除。

这样的共享还体现在就医上。“目前98%的处方药都是由医生在线完成的。而医生还可以在线查看以往病历。当爱沙尼亚人走到药房,他只需要出示电子身份证就可以拿到药。目前97%的爱沙尼亚人都有全国通用的电子就诊记录。”尼曼-麦特马尔福对第一财经记者表示,“我觉得2000年后诞生的爱沙尼亚年轻人,都不知道什么是(纸质)处方单子了。”

爱沙尼亚人甚至可以在大选之年使用这一电子身份证进行在线投票。数据显示,在上一次选举中,有身在116个不同国家的爱沙尼亚人使用了在线投票模式,覆盖率占整体投票选民的30%左右。

“在线投票的好处是,在按下最后确认键之前,可以反复修改,给人第二次思索的机会。” 尼曼-麦特马尔福表示,这样对于那些犹豫不决的人而言,是个好事。

不过伊莱瑞属于仍去实体投票的那70%。他对第一财经记者称,“这样重要的事情还是应该有点仪式感。在电脑上投票让我感觉有点太随便了。”

由于几乎所有行为都在线完成,这一电子身份证的一项关键环节即为使用PIN码的电子签名功能。目前这一功能同手机相连接,即便实体电子身份证卡丢了也没有关系,因为PIN码始终同手机相连。

内斯托尔则幽默地对第一财经记者表示,使用电子签名功能让爱沙尼亚省了国内生产总值(GDP)的2%,“这笔钱正好交给北约组织(NATO)。”(注:NATO成员国有防务支出达到GDP2%的目标。)

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不过,这样高度数字化的系统是否能确保网络安全?在全球国家网络安全指数(NCSI)排名中,在120多个国家中爱沙尼亚排名第二。

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尼曼-麦特马尔福指出,在数据安全方面,爱沙尼亚在近15年中摸索出四条宝贵经验:第一,去中心化。这意味着没有一个高度集中的数据库,无论是政府还是私营机构,它们都拥有自己的一套系统和数据。

第二,区块链技术。这些数据可以借助区块链技术保持独立性。

第三,仅一次收集。一个数据只能由一家机构收取,这避免了数据复制和官僚主义。

第四,高度透明。所有的公民都可以通过登录日志文件来查阅政府是如何使用自己的数据的。

这个连接了900多个机构的系统已经运行了14年,被称为“X-road”。尼曼-麦特马尔福表示,到目前为止这一体系还没有崩溃过。

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