大连今年实现“互联网+政务服务”全覆盖

作者:采集侠   发布时间:2019-01-13 06:01   来源:网络整理

  “长兴岛模式”被全国推广

  “推行行政审批告知承诺制改革,长兴岛探索企业投资项目承诺制审批经验做法在全国推广。”今年的政府工作报告中,这项成就格外引人注目。

  2018年12月10日,国家审计署发布了2018年第三季度国家重大政策措施落实情况跟踪审计结果公告,提出了落实国家重大政策措施的四大“好做法好经验”。其中,在深化“放管服”改革,优化营商环境方面,对大连长兴岛经济技术开发区探索企业投资项目承诺制审批提出“点名表扬”。

  该公告显示,2017年3月以来,大连长兴岛经济技术开发区将涉及投资项目审批的22个承诺事项、72项承诺内容一次性告知企业,企业作出承诺后政府实行“容缺、并联”审批。截至2018年9月底,该区已对10个投资项目实行承诺制审批管理,部分项目开工时间比实施承诺制前提前8个月。

  手里握着6本沉甸甸的不动产登记证书,大连永朋金诺重型封头有限公司总经理李绍亮难掩激动:“为解决我们企业的不动产登记难题,长兴岛经济区领导和有关委办局一把手亲自上阵,让企业发展再也没有后顾之忧。这种为产业发展甘当‘店小二’‘服务员’的精神实在让我们感动。企业决定追加投资、扩建增产,放心在长兴岛投资发展。”

  在大连3.5天就能开一家企业

  在今年的大连市政府工作报告里,“营商环境”成为出镜率颇高的“热词”。2018年,大连市推出“放管服”改革23项举措,取消调整487项行政职权,精简市级管理权限125项,办理时限压缩69.4%。全面实施“双随机、一公开”监管改革,大连市跨部门跨层级实现“一次检查,全面体检”经验受到国务院通报表扬。全面推进“一网、一门、一次”改革,进驻市行政服务大厅的审批事项中,100项实现“零跑腿”,555项实现“最多跑一次”,536项实现网上办,分别占15%、84%和81%。

  对于企业而言,形形色色的“证”,曾经是创业经营难以迈过的“高门槛”,不仅制约了企业发展,也分散了政府的监管能力。2018年,大连市全面实施“证照分离”改革,企业开办时间压缩至3.5天。社会投资类项目审批不超过75个工作日,实现“一口受理、一事不两询、一事不两跑、全程网上办”。

  生机盎然的环境中,民营经济活力持续增强。2018年,大连召开民营企业家座谈会,成功举办“2018民营企业家大连行”活动。着力解决中小企业融资难问题,举办各类银企对接活动93场,市公共资源交易中心为中小微企业融资超过10亿元。积极促进企业创新发展,累计认定市级小企业创业基地29个、中小企业公共服务平台22个,向18家企业发放上市挂牌补贴资金1500万元。全年培育“小升规”企业200户,“个转企”完成1789户。

  政府搭桥助小微企业“出海”

  营商环境不断优化,社会经济注入新动能,也进一步激发了企业活力。市人大代表、中国邮储银行大连分行行长龚晓坤是这一改变的见证者和亲历者。在1月9日市人大会的分组审议中,龚晓坤特别提到了自己在工作中注意到的一个细节。

  “金普新区一个规模很小的制造企业,申请贷款的项目却是和日本、巴西等国家企业的合作。”龚晓坤说,这些成长型的小企业很难凭一己之力去海外开拓市场。他和企业负责人交流才知道,大连市政府给企业走向海外“淘金”搭建了多方位服务的平台。企业不仅能够借助政府的推介寻找到国外合作伙伴和项目,还可以获得与外贸相关的各环节服务。

  小微企业活力持续迸发,对资金的需求也不断放大。2018年,邮储银行大连分行对小微企业的贷款余额增幅创下了近年来的高点,同比增加了30%左右。龚晓坤表示,今年银行预算中,对小微企业的金融支持将至少保持这一增幅。

  运用“互联网+”打造政务服务新生态

  在去年取得成绩的基础上,今年大连在优化营商环境中将有哪些新举措、新亮点?政府工作报告中提出,今年将着力激发微观主体活力,切实解决企业开办、运营、退出全流程各环节存在的问题,大幅提升市场主体规模,加快构建“亲”“清”新型政商关系。

  今年大连将加大简政放权力度,全面推行政府部门权力清单、责任清单及行政审批中介服务事项清单动态管理。继续推进“双随机、一公开”和“一次检查、全面体检”,巩固“多证合一、一照一码”改革成果,全面推开“证照分离”改革。加快推进“一网、一门、一次”改革,实现“互联网+政务服务”全覆盖。加强法治大连、诚信大连建设,制定出台《加快推进社会信用体系建设实施方案》,建立形成以信用为核心的新型市场监管机制,打造良好法治环境。深入开展营商环境专项整治,以真心实意和真抓实干解决企业和群众反映突出的问题。

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