汽车落水5人被困:优化政务服务体系 打造营商环境最优区

作者:采集侠   发布时间:2019-06-18 21:06   来源:网络整理

为抢抓长三角一体化发展先机,大力开展“营商环境建设年”活动,着力解决企业反映的痛点、堵点、难点,秀洲区以审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好为主要导向,以深化“放管服”改革为重要抓手,以优化政务服务为关键环节,全力打造政府服务群众和企业“第一窗口”,加快建设营商环境最优区。

一是以“最多跑一次”改革促亲商环境建设

(一)优化服务态度。联合香港OSM现场管理学会对政务大厅进行标准化管理,从资源管理,安全管理和服务礼仪三方面进行规范,营造良好工作环境和服务环境,引导窗口工作人员学会换位思考,提供微笑服务,做到主动热情,来有迎声,走有送声,为着力提升“最多跑一次”改革实现率和群众满意率助力。

(二)优化服务方式。针对夏令时后中午休息时间延长、群众等待时间较长的情况,自5月9日起,实行中午提前半小时上班制度,以减少办事群众等待时间。 此外,“中心”大力开展延时、预约、导办、帮办、代办服务,不断优化预约服务、网上服务、咨询服务、免费快递服务,对非主要材料实行容缺受理,遇办事高峰时开设机动窗口,努力让办事群众少跑一趟路、少排一次队、少等一分钟。对部分群众和企业首次办理材料缺失或有误的情况,“中心”提供了续办业务取号服务,建立首办人员可追溯机制。

(三)优化业务流程。按照“减事项、减次数、减材料、减时间”的要求,实现政务服务事项业务流程再造。今年围绕公民和企业的两个“全生命周期”,开展了新生儿全事项 “零次跑”、“亲人身后事”跨部门“跑一次”、商事主体“证照注销联办”和企业开办全流程“一件事”一日办结,不断提升群众和企业对改革的获得感和满意度。

二是以招投标业务改革促廉商环境建设

(一)统一平台建设。秀洲区为更好服务全区招投标小微企业,将全区乡镇招投标小平台统一整合,高标准集中打造区级小平台。把原先分散在各镇(街道)各自为政的7个招投标小平台进行合并,严格按照大平台软硬件标准建立了全市第一个统一的小型建设工程招投标平台(以下简称“小型平台”)——秀洲区公共资源交易中心。为满足招投标工作需要,该平台分别建成独立的开标区、评标区、询标室,总面积近1900平方米;对开标区域声像实施电子监控,促进招投标工作人员及企业规范操作;对评标区域采用身份识别门禁和全过程实时监控,规范评标专家及业主代表依法依规评定;对整个交易区域及大楼周边采集影像,防范招投标违规行为的滋生。2018年,平台提供交易714场次,整个交易过程十分顺畅。小型平台的集约建设改变了过去投标企业到处跑、反复跑的困境,大大提升了招投标速度效率和服务水平。

二是统一开标流程和评标办法。秀洲区在招投标政策制定中严格落实公平竞争相关规定,消除各类不合理限制和壁垒,维护招投标市场环境,服务好广大招投标小微企业。先后出台了小型工程项目招投标实施办法、小型平台管理制度等区级招投标制度办法并向全社会公开公示,明确了小型平台招投标管理制度,规范了小型平台的招投标流程。同时建立了小型平台评标专家库和诚信企业库,提高小型平台业务规范化水平。截至目前,已有房建、市政、交通等8个行业、854名专家及施工、勘查、设计等7个类别、1396家企业入库。

三是统一监管分工。小型平台统一监管制度和责任,严格按照要求以区公管办名义直接监督管理进驻平台项目的整个招投标过程,从原来的对乡镇业务指导转变到直接操作监督。过去各乡镇平台开展业务往往是自我监督,既是“运动员”又是“裁判员”,监管走过场;现在小型平台进一步完善监管制度,落实监管责任,实现标前标中标后全过程监管,解决了小型工程项目监管的“真空”问题,基本实现了工程建设领域招投标监管全覆盖。同时公开公示废标信息,实施信用评价,保障质疑投诉渠道畅通,简化投诉处理流程,提高处理效率,保障招投标企业知情权,维护市场主体的合法权益。

三是以打造数字政府促惠商环境建设

(一)推进政务服务网建设。年初机构改革后,完成区级部门信息更新和政务服务事项的划转和调整(社保医保的事项还在市局),完成政务外网向村社区延伸的线路铺设工作(除凤桥村因修路无法进场),做好个人"全生命周期一件事”工作与“一证通办”系统的对接,协调好社保医保事项与自助机的对接。目前,除负面清单外,已100%网上开通民生和企业办事事项687项,77%的事项已实现掌上办事。同时,加强异常办件的处理和省三级目录不一致事项的整改,开展互联网+监管全国系统清单录入操作培训。