多措并举打造高质量发展的黄金经济带

作者:采集侠   发布时间:2019-02-11 16:14   来源:网络整理

  【核心提示】长江经济带横跨我国东中西部11省市,集聚了全国40%以上的人口,创造的地区生产总值占全国比重超过了45%。自2016年1月5日推动长江经济带发展座谈会召开以来,沿江各地以“生态优先、绿色发展”的理念为指导,坚持保护与发展并举,经济与民生并重,动真格、出实招、求实效,确立共抓大保护的格局,完善相关规划政策体系,加快推进综合立体交通走廊建设,聚焦民生改善重点问题,人民群众的获得感不断提升。未来,长江经济带如何实现经济发展和生态环境保护的“双赢”?打造高质量发展的黄金经济带?本网记者近日围绕这些问题,采访了访江苏省人民政府参事、江苏长江经济带研究院院长成长春。

  长江经济带发展成效显著

  中国社会科学网:2016年1月5日,习近平总书记在重庆主持召开推动长江经济带发展座谈会并发表重要讲话,明确指出要把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。三年多来,长江经济带发展取得了哪些成就?

  成长春:推动长江经济带发展座谈会召开三年多来,国家有关部委和沿江11省市,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神,共同努力、扎实工作,长江经济带发展取得了积极成效。

  在顶层设计方面。2016年5月30日,党中央、国务院印发《长江经济带发展规划纲要》,明确了长江经济带发展的战略定位、主要目标和重点任务,成为当前和今后长江经济带发展工作的基本遵循。依据《规划纲要》,岸线保护和开发利用、综合立体交通走廊等专项规划陆续印发实施,沿江省市实施规划基本编制完成,支持政策体系逐步完善。水利部长江水利委员会专门成立了长江经济带发展处,加大对服务长江经济带发展的研究工作力度,编制完成了《长江经济带发展水利专项规划》《长江岸线保护和开发利用总体规划》《长江经济带沿江取水口、排污口和应急水源布局规划》和《长江流域水生态环境保护与修复行动方案及三年行动计划(2018-2020年)》,并不断强化长江大保护跨部门合作,最大限度地集聚长江经济带高质量发展整体合力。在协调机制方面,现已成立“1+3”的省地协商合作机制,“1”即长江经济带11个省市的协商合作机制,并成立了上游、中游、下游3个区域的协商合作机制,由此解决区域间经济协调发展等问题。目前,长江经济带发展战略的顶层设计、中层设计基本完成,为长江经济带发展战略全面实施打下了坚实基础。

  在绿色发展方面。长江是中华民族的生命河,水系庞大,水资源总量约占全国的35%,全流域森林覆盖率达40%以上,河湖湿地面积约占全国的20%,也是我国重要的生物基因宝库。针对长江经济带生态环境保护面临的突出问题,国家通过开展生态环境保护专项行动着力加以解决,同步研究建立监管长效机制,巩固专项行动成果。开展“共抓大保护”中突出问题专项检查。先后开展沿江非法码头、非法采砂专项整治和“回头看”工作,经过沿江省市和有关部门的共同努力,非法码头得到了初步整治,非法采砂得到了初步监管,长效机制得到了初步构建。开展长江经济带化工污染整治专项行动,通过调查摸底、专项治理、加强监管三个步骤,重点整治化工污染问题。启动长江入河排污口监督检查、饮用水水源地安全检查等专项行动,严控长江水环境污染的关口,切实保障沿江群众饮水安全。推进生态环境保护制度建设。加强生态环境保护重大工程实施。推进水环境治理、水生态修复、水资源保护等工程建设,着重抓好天然林保护、防护林建设、退耕还林还草、湿地保护和石漠化治理,实施贵州草海、云南大理洱海源头等重要湿地保护和修复工程。组织实施中华鲟、长江江豚拯救行动,时隔两年之后再次监测到中华鲟自然产卵。引江济淮等重大水利工程开工建设。截至2017年,沿江319个地级及以上城市饮用水水源地的490个环境违法问题已经完成清理整治。通过沿江化工企业搬迁、码头整治、黑臭水体整治等措施,长江干流水质持续改善。来自生态环境部的数据显示,与2013年相比,2017年长江经济带9省2市好于Ⅲ类水的水体比例提高、劣Ⅴ类水体比例降低,水质改善情况好于全国平均状况。开展生态产品价值实现价值试点和绿色发展示范,加快长江保护法立法进程。生态补偿机制在全流域逐步推开。

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